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邓福德以为,美当前面临的宁静威胁日益出现出全球化、多元化和复合化的新趋势,因此必须以“全球一体化作战”理念为牵引,通过强化国防部长权力推行战略层面的“使命式指挥”,对团结作战司令部系统举行周全整合,以有用管控这些威胁。以乌克兰危急和叙利亚内战为代表的“混淆战争”,模糊了平时和战时、军事与民事之间的界线,导致传统以“空海一体战”为代表的高端战法,以及以非正规战为焦点的低端战法,都难以知足战场现实需求。在此配景下,美军要凭据差别对手举行差别的能力组合,以一套全球协同、平战一体的“通用型”战法,重点攻击对手战争意志、削弱其作战刻意、破损其行动目的,以有用应对庞大多元威胁。

■付征南闫桂龙

美“亚太再平衡”难基础转变 更可能“重返中东”

“亚太再平衡”难基础转变

此外,特朗普竞选时代提出了与奥巴马政府截然差别的建军目标,特殊是地面气力的扩军企图。据美国军事新闻网估算,特朗普第一任期内,将会增添2500-3000亿美元军费和16万军力,包罗6万陆军、1.2万陆战队,并大幅推进现有装备更新企图,增购100架作战飞机、78艘战舰和潜艇,若是这些企图落实,美军军力规模结构可能重新恢复到小布什政府末期水平。鉴于特朗普从政履历,特殊是治军履历的空缺,这些方案有可能源自他最主要的军事智囊——退役陆军中将迈克尔·弗林。

作为弗林以及现任美军参联会主席邓福德的老上级,詹姆斯·马蒂斯在美军上下拥有极高威望。特朗普起用这位宿将执掌国防部的主要意图,不仅是要效仿杜鲁门昔时起用马歇尔“回锅”任国防部长的履历,使用马蒂斯的威信,来牢固军心、控制军队,而且也要使用他奇特的战略头脑,特殊是“混淆战争”理论之父的职位,顺应战争形态的新生长,应对全球宁静情况的新态势。作为马蒂斯的老手下,现任美军参联会主席邓福德的治军理念与马蒂斯可谓是一脉相承,邓福德今年10月5日针对新版军事战略的讲话,透露出美军军事战略的调整偏向。

近期,美国当选总统特朗普宣布了国家宁静团队的人事结构,圈定前国防情报局局长——退役陆军中将弗林出任国家宁静照料,提名退役美军上将、前美军中央司令部司令马蒂斯为国防部长。在主管外交的国务卿提名上,现在共和党精英层代表罗姆尼呼声较高,即便罗姆尼的提名泛起变数,可是彼得雷乌斯、朱利安尼、约翰·博尔顿等其他候选人也都信仰“以实力图宁静”的现实主义理念,是共和党新守旧主义的代言人。只管最终提名尚未灰尘落定,但这些人选已从侧面折射出共和党新政府国家宁静战略的基本走向。

“调整亚太战略”“增添陆军数目”“研发新型装备”……美国当选总统特朗普在竞选中就美国家宁静战略揭晓了一系列言论,近期特朗普麋集提名了国家宁静照料、国防部长、中央情报局局长等人选,折射出美未来国家宁静战略的走向——

聚焦美新政府国家宁静战略

“混淆战争”或成建军新指针

资料图:美军核动力航母--“斯坦尼斯号”在中国南海游艺

在这一战略头脑指导下,美新政府很可能延续前任政府军事战略的基本目标,连续增强海、空军力建设,重点增强亚太地域军力部署,继续推进海、空军军力移防亚太,以牵制、平衡和提防地域大国。外交方面,与民主党政府更重视国际规则、意识形态的“软制衡”作用,倾向接纳“一边倒”或“选边站”的被动均势战略手法差别,共和党政府的亚太战略则可能会推动“辐辏中央型”的地域双边同盟系统向“三边网络化”同伴关系网偏向生长,以强盛的前沿军事部署为后援,通过模糊指向、两面施压、保留余地的自动均势手法,在友邦同伴与潜在对手之间保持一定弹性空间,制止发作正面冲突,又要提高为友邦提供宁静答应的条件,迫使其负担更多自主防卫职能或分管更多美军驻军用度,从而周全减轻美军事肩负。这种两面渔利、双重下注的计谋与“尼克松主义”有诸多相似之处。在经济方面,只管特朗普誓言破除TPP,但美新政府不大可能将地域经济主导权拱手让人,一定会以其他形式的方案取代TPP,强化其在地域经济一体化历程中的向导职位。

时代在变,但基于特定情况而发生的民族性格和战略头脑定式,却不会因一时一事而发生改变。历史上,作为海洋国家的典型代表,美国战略头脑一以贯之的主线,就是防止任何国家或国家团体称霸欧亚大陆,从而挑战其全球或地域海洋霸权,威胁其天下霸主职位。二战时代美联华抗日、冷战时代的拉中反苏,就是最具代表性的例证。奥巴马提出的“亚太再平衡”战略,泉源于国际经济、政治重心日益转向亚太的趋势,这一战略头脑已在美国军、政、学界以及民主党、共和党两党精英层告竣高度共识,成为美未来全球大战略的既定目标。这也决议了美战略重心东移历程,不大可能因政党轮替、竞选言论或总统小我私家喜欢而泛起基础性改变。

“重返中东”可能性增大

弗林强调美国向导的全球“反恐战争”本质是一场意识形态战争,伊斯兰激进主义意识形态是“基地”组织和“伊斯兰国”等反美气力层出不穷的“动力源”。奥巴马政府撤离伊拉克和阿富汗的决议,在中东地域制造了庞大的宁静真空,为“伊斯兰国”的快速崛起和全球扩张提供了时间和空间。为此,弗林列出了四大目的:一是以强盛的军事气力为基石,彻底扑灭“伊斯兰国”军队,击毙或俘获其高级头目;二是使用情报、经济、外交等种种手段的“协力”优势,深入相识对手心理,特殊是支持其行动的“激情、信仰、恐惧”三概略向来寻找和攻击对手弱点,最终瓦解伊斯兰激进主义意识形态;三是组建全新的21世纪全球同盟,缓和美俄关系,对伊斯兰激进主义势力发动政治或军事战争;四是对伊朗等所谓“容隐、支持和窝藏”伊斯兰激进主义势力的国家实行惩戒。

然而,怎样在战线过长与资源有限的情形下,有用平衡亚太、中东以及全球其他地域的使命需求和军力设置,同时增强网络战等新兴领域能力建设,是摆在特朗普政府眼前的一道难题。正云云前美《军事时报》谈论的那样,“现在两党都已经久益网络为联邦债务能否支持云云重大的投资担忧,这需要一个精明实干的政治家来操作,这个责任一定要落到特朗普尚未宣布的国防部长身上。”这就不得不关注美国新任国防部长提名人詹姆斯·马蒂斯。

例如,美军近期提升网络司令部级别,以及特朗普在“百日新政”中宣布加大网络战建设方面投入力度等行动,就是最典型的例证。正如邓福德所言,“作为一个必须从全球角度思索问题和接纳行动的国家,我们并不具备奢侈条件,在打造一支攻击‘伊斯兰国’的队伍与一支威慑击败一律实力敌人的队伍之间做出选择……作战企图的累积并不是战略,我们应由制订差别的政策,转到运用一套详细的战略框架,来应对威胁”。(《解放军报》2016年12月09日 07版)

美军军力规模结构主要依据切合现实的战争计划,准确盘算后再最终确定。从上述目的看,若是扩军企图实验,那么美军很有可能会在中东地域重新部署一支实力强盛的“数目麋集型”地面队伍,施展通例气力的塑造作用,稳固地域秩序,震慑伊朗等地域国家,同时综合运用情报战、网络战等手段以及特种作战气力,联合经济、外交和人文等其他手段的协力优势,在地域以及全球规模逐步清剿“伊斯兰国”势力,力图铲除激进伊斯兰主义意识形态。

迈克尔·弗林恒久在美军情报队伍和特种队伍任职,担任过国防情报局局长,2014年因公然揭晓与奥巴马反恐政策相悖的言论而被解职,尔后出任特朗普的军事照料,成为其身边不行或缺的“军事大脑”。弗林今年出书的题为《战场:我们怎样打赢一场针对伊斯兰激进主义及其盟友的全球战争》一书,透露了特朗普扩军企图背后的主要目的,以及未来美国国家宁静战略的基本走向。

编辑:杜秉卓北

发布:2017-12-15 01:37:36

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